Fria och oberoende medier är en grundpelare i demokratin. De sprider information, granskar makten och skapar underlag för fri åsiktsbildning. Två av Sveriges fyra grundlagar skyddar detta: tryckfrihetsförordningen (nu gällande från 1949) och yttrandefrihetsgrundlagen (i kraft 1 januari 1992). Sverige fick redan 1766 världens första tryckfrihetsförordning, den första lag i världen som grundlagsskyddade tryckfriheten och avskaffade censuren.
Yttrandefriheten innebär enligt regeringsformen friheten att i tal, skrift eller bild meddela upplysningar och uttrycka tankar, åsikter och känslor. Flera principer stärker mediernas frihet:
Sveriges public service består av tre oberoende och statsfria företag: Sveriges Radio (SR), Sveriges Television (SVT) och Sveriges Utbildningsradio (UR). De finansieras genom public service-avgiften, som infördes 1 januari 2019, tas in via skatten av Skatteverket och är inkomstbaserad med ett takbelopp. Granskningsnämnden för radio och tv prövar i efterhand om program följt kraven på saklighet och opartiskhet; den är ett självständigt organ inom Mediemyndigheten, som bildades 1 januari 2024.
Oberoende journalistik fyller en granskande roll mot makthavare. Som medborgare behöver man källkritik för att värdera information, särskilt mot desinformation och propaganda. Klassiska kriterier är äkthet, tid (samtid), beroende och tendens. Yttrandefriheten är dock inte obegränsad: att hota eller uttrycka missaktning mot en folkgrupp är brottet hets mot folkgrupp. Friheten skyddas även av Europakonventionen (artikel 10), som gäller som svensk lag.
1. Hur många grundlagar har Sverige, och vilka ingår?
Sverige har fyra grundlagar: regeringsformen, successionsordningen, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Riksdagsordningen har en särställning men räknas inte som grundlag. (Regeringsformen (1974:152) 1 kap. 3 §)
2. Vilket land fick år 1766 världens första tryckfrihetsförordning, som avskaffade censuren och grundlagsskyddade tryckfriheten?
1766 års tryckfrihetsförordning gjorde Sverige till det första landet i världen med grundlagsskyddad tryckfrihet och avskaffade den tidigare censuren. (Tryckfrihetsförordningen av år 1766; riksdagen.se (grundlagarnas historia))
3. Vilket årtal har den tryckfrihetsförordning som gäller i Sverige i dag?
Den nu gällande tryckfrihetsförordningen är från 1949. Yttrandefrihetsgrundlagen, som ofta förväxlas med den, trädde i kraft först 1992. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105))
4. Vad innebär yttrandefrihet enligt regeringsformen?
Regeringsformen definierar yttrandefrihet som friheten att i tal, skrift, bild eller på annat sätt meddela upplysningar och uttrycka tankar, åsikter och känslor. (Regeringsformen (1974:152) 2 kap. 1 § första stycket punkt 1)
5. Vad innebär offentlighetsprincipen i tryckfrihetsförordningen?
Offentlighetsprincipen ger var och en, oavsett medborgarskap, rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter (handlingsoffentlighet). (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap.)
6. En anställd på en myndighet lämnar uppgifter om missförhållanden på arbetsplatsen till en tidningsreporter för publicering. Vad gäller enligt meddelarfriheten?
Meddelarfriheten ger var och en rätt att lämna uppgifter till massmedier för publicering utan att straffas för det, oavsett vad chefen anser. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 1 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 1 kap.)
7. En journalist har publicerat en artikel baserad på uppgifter från en anonym källa inom en myndighet. Myndigheten vill ta reda på vem som lämnat uppgifterna. Vad gäller?
Källskydd/anonymitetsskydd ger en meddelare rätt att vara anonym, och efterforskningsförbudet förbjuder myndigheter att försöka ta reda på vem som lämnat uppgifter till medier för publicering. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 3 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 2 kap.)
8. Vilket av följande stämmer INTE in på censurförbudet i tryck- och yttrandefrihetsgrundlagarna?
Censurförbudet innebär att en skrift eller ett program inte får förhandsgranskas eller stoppas av myndigheter före publicering. Att en myndighet skulle få stoppa en artikel beskriver motsatsen och är alltså det som INTE stämmer. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 1 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 1 kap.)
9. En artikel som publiceras i en tidning visar sig innehålla ett tryckfrihetsbrott. Vem bär det rättsliga ansvaret för innehållet?
Varje periodisk skrift ska ha en ansvarig utgivare som ensam bär det rättsliga ansvaret för innehållet, vilket är en central del av tryckfrihetssystemet. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 8 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 4 kap.)
10. Vem är ensam åklagare i mål om tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott i Sverige?
Justitiekanslern (JK) är ensam åklagare i mål om tryck- och yttrandefrihetsbrott, till skillnad från vanliga brott där Åklagarmyndigheten normalt ansvarar för åtal. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 9 kap. 2 §)
11. En person sprider offentligt uttalanden som hotar och uttrycker missaktning för en grupp människor på grund av deras etniska ursprung. Hur förhåller sig detta till yttrandefriheten?
Yttrandefriheten är inte obegränsad. Att hota eller uttrycka missaktning för en folkgrupp på grund av exempelvis etniskt ursprung är brottet hets mot folkgrupp. (Brottsbalken (1962:700) 16 kap. 8 §)
12. Vilken artikel i Europakonventionen, som gäller som svensk lag, slår fast rätten till yttrandefrihet?
Europakonventionen artikel 10 skyddar yttrandefriheten och gäller som svensk lag. (Lag (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna; Europakonventionen art. 10)
13. Vilka tre bolag utgör svensk public service?
Svensk public service består av tre oberoende bolag: SR, SVT och UR. TV4 är en kommersiell kanal och ingår inte i public service. (Regeringens sändningstillstånd för public service; radio- och tv-lagen (2010:696))
14. Vad kännetecknar public service-bolagens förhållande till staten?
SR, SVT och UR ska enligt sina sändningstillstånd vara självständiga och oberoende i förhållande till staten, trots att de har ett särskilt public service-uppdrag. (Regeringens sändningstillstånd för public service; radio- och tv-lagen (2010:696))
15. Hur finansieras public service (SR, SVT och UR) i dag?
Sedan den 1 januari 2019 finansieras public service genom en inkomstbaserad public service-avgift som tas in av Skatteverket via skatten. Den ersatte den tidigare tv-licensen. (Lag (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst; Skatteverket, "Public service-avgift")
16. Vilket årtal infördes den nuvarande public service-avgiften, som ersatte den tidigare radio- och tv-avgiften (tv-licensen)?
Public service-avgiften infördes den 1 januari 2019 och ersatte den tidigare radio- och tv-avgiften (tv-licensen). (Lag (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst)
17. Två personer med olika inkomster jämför sina public service-avgifter. De betalar olika belopp, men skillnaden fortsätter inte att öka vid allt högre inkomster. Vad beror detta på?
Public service-avgiften är inkomstbaserad men har ett takbelopp, vilket innebär att avgiften inte fortsätter att öka vid inkomster ovanför den nivån. (Lag (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst)
18. Vad gör Granskningsnämnden för radio och tv?
Granskningsnämnden prövar i efterhand, det vill säga efter sändning, om program följt kraven på bland annat saklighet och opartiskhet. Att godkänna program i förväg vore i strid med censurförbudet. (radio- och tv-lagen (2010:696) 16 kap.)
19. Vilken myndighet bildades den 1 januari 2024 genom en sammanslagning av Myndigheten för press, radio och tv samt Statens medieråd, och där Granskningsnämnden är ett självständigt beslutsorgan?
Mediemyndigheten bildades den 1 januari 2024 genom en sammanslagning av Myndigheten för press, radio och tv och Statens medieråd. Granskningsnämnden är ett självständigt beslutsorgan inom Mediemyndigheten. (Mediemyndigheten (mediemyndigheten.se); radio- och tv-lagen (2010:696) 16 kap.)
20. En tittare anser att ett nyhetsinslag i SVT var vinklat och inte opartiskt. Vart kan tittaren vända sig för att få frågan prövad i efterhand?
Granskningsnämnden för radio och tv prövar i efterhand klagomål om exempelvis opartiskhet och saklighet i program, till skillnad från Justitiekanslern som är åklagare i brottmål. (radio- och tv-lagen (2010:696) 16 kap.)
21. Vilket av följande är INTE ett av de fyra klassiska kriterierna inom källkritik?
De fyra klassiska källkritiska kriterierna är äkthet, tid, beroende och tendens. Popularitet ingår inte bland dessa kriterier. (Skolverket, källkritik i läroplanen; historisk källkritisk metod)
22. Vad innebär kriteriet "äkthet" inom källkritik?
Äkthet handlar om att avgöra om en källa verkligen är vad den utger sig för att vara, till skillnad från exempelvis tendens, som handlar om partiskhet. (Skolverket, källkritik i läroplanen; historisk källkritisk metod)
23. Vad innebär kriteriet "beroende" inom källkritik?
Beroende handlar om huruvida en källa är självständig eller bygger på andra källor, vilket skiljer sig från exempelvis äkthet och tendens. (Skolverket, källkritik i läroplanen; historisk källkritisk metod)
24. En person läser ett inlägg i sociala medier som är publicerat av ett anonymt konto, där det inte går att avgöra vem som faktiskt står bakom uppgifterna eller om avsändaren är den som kontot ger sken av. Vilket källkritiskt kriterium är särskilt relevant att granska här?
När det inte går att avgöra vem som står bakom en källa är det främst äkthetskriteriet som är relevant, det vill säga om källan verkligen är vad den utger sig för att vara. Beroende handlar i stället om huruvida källan bygger på andra källor. (Skolverket, källkritik i läroplanen; historisk källkritisk metod)
25. En artikel om ett politiskt beslut är skriven av en organisation som själv gynnas ekonomiskt av beslutet, och artikeln lyfter enbart fram fördelar utan att nämna några nackdelar. Vilket källkritiskt kriterium bör en läsare särskilt ifrågasätta?
Att en källa ensidigt lyfter fram det som gynnar den egna organisationen är ett tecken på tendens, det vill säga en partisk avsikt. (Skolverket, källkritik i läroplanen; historisk källkritisk metod)
26. Vad kännetecknar desinformation, till skillnad från ett vanligt misstag i rapporteringen?
Desinformation kännetecknas av att felaktig information sprids medvetet och avsiktligt för att vilseleda, till skillnad från ett omedvetet misstag eller satir. (Skolverket, källkritik och medie- och informationskunnighet (MIK))
27. Vad kännetecknar propaganda som informationsform?
Propaganda kännetecknas av ensidig, vinklad information som medvetet sprids för att påverka opinionen i en viss riktning, till skillnad från saklig och opartisk journalistik. (Skolverket, källkritik och medie- och informationskunnighet (MIK))
28. Vilka två grundlagar skyddar tryck- och yttrandefriheten i Sverige?
Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen är de två av landets fyra grundlagar som specifikt skyddar tryck- och yttrandefriheten, medan regeringsformen och successionsordningen reglerar andra delar av statsskicket. (Regeringsformen (1974:152) 1 kap. 3 §)
29. Vad var särskilt med Sveriges tryckfrihetsförordning från år 1766?
1766 års tryckfrihetsförordning var världens första lag som grundlagsskyddade tryckfriheten och avskaffade censuren, inte en tillfällig eller begränsad lag. (Tryckfrihetsförordningen av år 1766; riksdagen.se (grundlagarnas historia))
30. Vilket årtal trädde den nu gällande yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) i kraft?
Yttrandefrihetsgrundlagen trädde i kraft 1 januari 1992. Tryckfrihetsförordningen är från 1949, regeringsformen från 1974, och 1766 var den första tryckfrihetsförordningen. (Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469))
31. Vad kallas principen som ger var och en rätt att ta del av handlingar hos svenska myndigheter?
Offentlighetsprincipen, med handlingsoffentlighet i tryckfrihetsförordningen, ger rätt att ta del av allmänna handlingar; meddelarfrihet, censurförbud och anonymitetsskydd rör andra delar av tryck- och yttrandefriheten. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap.)
32. En tidning publicerar en artikel byggd på uppgifter från en anonym källa inom en myndighet. Myndighetschefen vill ta reda på vem som läckt uppgifterna. Vad säger grundlagen?
Efterforskningsförbudet innebär att myndigheter som huvudregel inte får ta reda på en anonym källas identitet; källan behåller sitt anonymitetsskydd även efter publicering. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 3 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 2 kap.)
33. Vad betyder censurförbudet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen?
Censurförbudet innebär att myndigheter inte får förhandsgranska eller stoppa publicering i förväg; de andra alternativen beskriver just det som är förbjudet, eller utesluter felaktigt åtal i efterhand. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 1 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 1 kap.)
34. Yttrandefriheten i Sverige är inte obegränsad. Vilket exempel visar en laglig begränsning av yttrandefriheten?
Hets mot folkgrupp i brottsbalken, till exempel vid missaktning på grund av etniskt ursprung, är en verklig gräns för yttrandefriheten; att kritisera myndigheter, rapportera om rättegångar eller publicera obekväma uppgifter om politiker är däremot skyddat, inte förbjudet. (Brottsbalken (1962:700) 16 kap. 8 §)
35. Vad är en ansvarig utgivares uppgift enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen?
Enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen bär den ansvariga utgivaren ensam det rättsliga ansvaret för det publicerade innehållet; utgivaren utses inte av staten och att låta en myndighet godkänna innehåll i förväg vore förbjuden censur. (Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 8 kap.; Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 4 kap.)